Вневедомственная охрана, что это?

Ведомственная охрана

Ведомственная охрана — в Российской Федерации это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств, создаваемых имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными органами исполнительной власти и организациями.

Виды ведомственной охраны в СССР и Российской Федерации (1959—1999)

По структуре, условиям комплектования, функциональным обязанностям и наличию огнестрельного оружия, в период с 1959 года до 1999 года ведомственная охрана в СССР (и позднее, в Российской Федерации) подразделялась на следующие категории:

  • Военизированная охрана (ВОХР) — подразделения имеют командно-караульную структуру, штат предусматривает наличие начальника команды (начальника подразделения), начальников караулов (по сменам), в крупных командах начальников отделений (постов), дежурных ПЦО, кинологов. Работники ВОХР вооружены табельным огнестрельным оружием.
  • Сторожевая охрана — охрана объекта сторожами (гражданскими лицами), как правило, невооруженными. Впрочем, допускается вооружение сторожей гражданским оружием самообороны (электрошокерами отечественного производства, устройствами УДАР, личными газовыми и травматическими пистолетами) и в некоторых, определенных законом случаях — гладкоствольными охотничьими ружьями.

Например: в период с 01.10.1994 г. по 01.02.2003 г. гладкоствольные ружья и карабины для самозащиты и охраны имущества могли использовать сотрудники Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, в настоящее время использовать гладкоствольные ружья для самозащиты и охраны имущества может персонал удаленных метеостанций Федеральной гидрометеорологической службы.

Ведомственная охрана в настоящее время

С 1999 года деятельность ведомственной охраны регулируется Федеральным законом от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране».

В 2000 году был утвержден перечень из 15 федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание государственной ведомственной охраны.

В настоящее время в этот перечень включены:

  • Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
  • Министерство обороны Российской Федерации — c 2000 года;
  • Министерство финансов Российской Федерации — создано федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации»;
  • Министерство промышленности и торговли Российской Федерации — в 2002 году создано ФГУП «Ведомственная охрана объектов промышленности России»;
  • Министерство регионального развития Российской Федерации — по состоянию на 20.03.2012 ведомственная охрана не создана;
  • Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации — создано ФГУП «СВЯЗЬ-Безопасность» — общая численность 16 тыс. чел. в 72 филиалах;
  • с 2002 года: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации — создано ФГУП «Ведомственная охрана Министерства сельского хозяйства Российской Федерации», общая численность 850 чел.;
  • Министерство транспорта Российской Федерации — в 2002 году создано ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», численность — более 7 тыс. чел. в 12 филиалах;
  • Министерство энергетики Российской Федерации — предприятие создано в 2003 году, в настоящее время ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России, численностью 23 тыс. чел. имеет 40 филиалов;
  • Федеральное агентство специального строительства;
  • Федеральное агентство железнодорожного транспорта — ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» создано в 2003 году на основе существовавшей ранее военизированной охраны Министерства путей сообщения РФ. Является наиболее крупным юридическим лицом среди организаций ведомственной охраны в РФ, численность около 60 тыс. человек. В состав указанной охраны входит ведомственная пожарная охрана железнодорожного транспорта;
  • Федеральное агентство по государственным резервам;
  • Федеральное космическое агентство — в 2001 году создано ФГУП «Научно-технический центр „Охрана“»;
  • Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» — в 2003 году создано ФГУП «Атом-охрана»

  • с 2007 г. право на создание ведомственной охраны получила государственная корпорация «Ростехнологии», фактически ведомственная охранная структура — ЗАО «РТ-Охрана» была создана к 2009 году.

По состоянию на ноябрь 2010 года, общая численность ведомственной охраны в России составляет 350 тыс. человек.

Правовой статус

Федеральным законом от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране» не предусмотрено ограничений на создание ведомственной охраны в какой-либо организацационно-правовой форме. В государственных военизированных организациях (Минобороны России, МЧС России) ведомственная охрана организационно включена в состав воинских частей и структурных организаций. Ведомственная охрана Росрезерва России состоит из команд, являющихся структурными подразделениями федеральных государственных учреждений, подведомственных этому агентству. В ряде случаев в центральном аппарате ведомств созданы структурные подразделения, выполняющие функции органов управления ведомственной охраны. В соответствии с Федеральным законом «Об оружии» государственные унитарные предприятия и государственные учреждения ведомственной охраны, а также гос. учреждения Росрезерва являются юридическими лицами с особыми уставными задачами. В Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 № 1009 входят ведомственная охрана Росжелдора и Росатома.

В ведении Госкорпорации «Ростехнологии» создана первая в России ведомственная охрана в форме закрытого акционерного общества — ЗАО «РТ-охрана». Это объясняется тем, что законодательством, регламентирующим деятельность указанной госкорпорации, не предусмотрено создание государственных предприятий и государственных учреждений.

Вооружение

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 30.12.1999 № 1436 «О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной», от 15.05.2010 № 333 «О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», от 12.11.2010 № 894 «О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии» на вооружении подразделений ведомственной охраны могут быть:

1) Отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия (получаются в органах внутренних дел юридическими лицами с особыми уставными задачами во временное пользование):

  • пистолет пистолет Макарова ПМ; пистолет-пулемёты ПП-91, ПП-93, ОЦ-02 «Кипарис»; ПП-19 «Бизон-2».
  • 7,62-мм автоматы Калашникова АКМ (АКМС).
  • также, работники ведомственной охраны могут использовать до вывода из эксплуатации по техническому состоянию револьверы системы «наган», пистолеты ТТ и ПМ, 7,62-мм карабины, 5,45-мм автоматы Калашникова и иное ранее приобретенное в установленном порядке боевое ручное стрелковое оружие.

В соответствии с постановлением правительства РФ от 15.10.1997 № 1314 «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях» ведомственная охрана в государственных военизированных организациях (Минобороны России, МЧС России и др.) использует типы и модели боевого ручного стрелкового оружия, имеющиеся на вооружении указанных организаций, для защиты охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения соответствующих государственных военизированных организаций. Работникам ведомственной охраны запрещается использовать боевое ручное стрелковое оружие при защите объектов, не отнесенных к ведению соответствующих государственных военизированных организаций.

2) Служебное огнестрельного оружие:

  • Пистолет ИЖ-71, револьвер РСЛ-1;
  • Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие калибров 12/70, 12/76, 16/70, 16/76, 20/70, 20/76, 410/76, разрешенное к обороту на территории Российской Федерации, пулевые патроны и патроны с резиновой картечью к этому оружию.

3) Специальные средства несмертельного действия:

  • Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению гражданами в целях самообороны.
  • Палки резиновые специальные: Пр-73, Пр-73М, Пр-89,Пр-90;
  • Наручники;
  • Средства принудительной остановки транспорта:
    • устройство остановки автотранспорта «Диана»;
    • средство принудительной остановки транспорта автозаградитель «Гарпун»;
    • заграждение автомобильное портативное «Лиана-9000» — только на вооружении ведомственной охраны Росатома и Ростехнологии;
    • пост остановки колесного автотранспорта «Покат-3000У» — только на вооружении ведомственной охраны Росатома и Ростехнологии.
  • Электрошоковые устройства российского производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Минздрава России для гражданского оружия самообороны, и огнестрельное бесствольное оружие самообороны.

Примечания

  1. Постановление Совета Министров СССР № 93-42 от 24.01.1959 г. «Об упорядочении охраны предприятий, организаций и учреждений»
  2. Приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству № 51 от 20.07.1994 г.
  3. Федеральный закон № 70-ФЗ от 25.06.2002 «О внесении изменений и дополнения в Федеральные законы „О гидрометеологической службе“ и „Об оружии“»
  4. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. № 514 «Об организации ведомственной охраны»
  5. Постановление Правительства РФ № 960 от 15 декабря 2000 г. «Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации»
  6. Валерий Перевалов. Достойный юбилей. // «Бюджет», № 5, 2008
  7. официальный сайт ФГУП «Ведомственная охрана объектов промышленности России»
  8. официальный сайт ФГУП «СВЯЗЬ-Безопасность»
  9. Постановление Правительства РФ № 239 от 15.04.2002 «О ведомственной охране Министерства сельского хозяйства Российской Федерации»
  10. официальный сайт ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации»
  11. официальный сайт ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России
  12. официальный сайт ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»
  13. Приказ Росжелдора от 07.02.2008 № 46 «Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране железнодорожного транспорта Российской Федерации»
  14. Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ «О Государственной корпорации „Ростехнологии“»
  15. Федеральный закон № 89-ФЗ от 07.05.2009 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с наделением Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции „Ростехнологии“ дополнительными полномочиями и формированием её имущества»
  16. Выступление генерал-майора милиции, зам.начальника ДООП МВД РФ Л. В. Веденова 18 ноября 2010 года
  17. Постановление Правительства РФ от 04.01.2001 № 1 «Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
  18. Указ Президента РФ от 04.08.2004 № 1009// «Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ».
  19. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 1999 г. N 1436 «О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной»

См. также

  • Елена Кривякина. Медведев рассказал, как охранял железную дорогу // «Комсомольская правда» от 13.08.2009
  • Знаки различия железнодорожной охраны
  • Виртуальная экспозиция ведомственного музея ФГП ВО ЖДТ России об истории государственной стрелковой и пожарной охраны железнодорожного транспорта

Мероприятия по обеспечению безопасности объектов реализуются сегодня различными охранными службами. Их деятельность регулируется соответствующими нормативными актами. Охранные компании имеют разные полномочия, возможности и специфику работы. Давайте разберемся, чем ведомственная охрана отличается от вневедомственной и являются ли ЧОПы частью той или иной службы.

1. Правовые основы

Ведомственная охрана (раньше ВОХР) объединяет негосударственные и государственные спецподразделения, обеспечивающие безопасность сооружений, строений, зданий различного типа и назначения, территорий и акваторий, транспортных средств и пр. Сотрудники спецподразделений уполномочены использовать при реализации охранных мероприятий широкий спектр средств: от служебных собак до оборудования для экстренной остановки автотранспорта, от боевого огнестрельного оружия до средств задержания и ограничения свободы действий правонарушителей.

Функционирование ведомственной охраны регулируется ФЗ №77 (14.04.1999). Специальные охранные подразделения могут иметь статус юридических лиц. Подчиняются они напрямую профильным ведомствам и министерствам (МВД, МЧС, Минобороны, Минтранспорта, Минэнергетики и т. д.). Что касается масштабов ведомственной охраны, в 2018 г. в негосударственном секторе работало больше 60 000 человек, в государственном – около 120 000 (без учета спецподразделений Минобороны).

Вневедомственная охрана (ОВО) является структурным подразделением полиции (сейчас Росгвардии согласно Указу Президента №157 от 05.04.2016). Сотрудники службы в штатный кадровый состав охраняемых объектов не входят. То есть охранники не являются работниками компаний, подконтрольных министерствам и ведомствам. Услуги клиентам ОВО оказывает на договорных условиях.

2. Полномочия

Ведомственная охрана имеет широкие полномочия. В частности, должностным лицам государственных специальных подразделений разрешено осуществлять досмотры вещей, транспорта, личные досмотры задержанных, составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, установленном КоАП. Также специалисты ведомственной охраны уполномочены выполнять иные процессуальные действия, не противоречащие действующему законодательству и находящиеся в рамках компетенций соответствующего подразделения. ВОХР обеспечивает безопасность федеральных органов власти; государственных корпораций; юридических лиц, подконтрольных различным министерствам и ведомствам.

Вневедомственная охрана уполномочена организовывать защиту различных объектов: от промышленных предприятий, административных учреждений, метро и аэропортов до объектов культурного наследия, складов мобилизационного резерва и мест хранения драгметаллов, наркотических веществ, боеприпасов. Также структурные подразделения ОВО охраняют:

  • коммерческие объекты;
  • квартиры и дома граждан;
  • места хранения личного имущества частных лиц;
  • объекты различных форм собственности, осуществляющие деятельность в кредитно-финансовом, телекоммуникационном, производственном и транспортном секторах.

Вневедомственная охрана привлечена и к обеспечению безопасности на специализированных объектах военно-промышленного комплекса.

3. Структура

Структура ведомственной охраны включает учебные центры и профильные (рабочие) отделы. Специфика функционирования тех и других во многом определяется особенностями деятельности министерства, ведомства, в котором организована соответствующая служба.

Структура ОВО включает:

  • центры оперативного управления;
  • централизованные пункты охраны;
  • строевые спецподразделения, осуществляющие сопровождение грузов;
  • строевые подразделения, решающие рядовые охранные задачи на объектах.

4. Вооружение и оснащение

Ведомственные охранники пользуются большим набором спецсредств и вооружения. Для решения уставных задач могут применяться:

  1. Различные виды стрелкового ручного боевого оружия (от ПМов до пистолетов-пулеметов «Бизон-2», ПП-19 и др., АКМ и АКМС, ТТ).
  2. Служебное огнестрельное оружие (РСЛ-1, ИЖ-71, гладкоствольное длинноствольное оружие с пулевыми патронами и патронами с резиновой картечью).
  3. Спецсредства несмертельного действия (раздражающие, слезоточивые аэрозоли, разрешенные к применению в РФ).
  4. Специальные резиновые дубинки (Пр-90, 89, 73М, 73).
  5. Электрошокеры.
  6. Наручники.
  7. Автомобильные заграждения, средства остановки автотранспорта «Гарпун», «Диана».

Вневедомственная охрана использует нарезное огнестрельное оружие, дальнобойное оружие, спецсредства нелетального действия (включая щиты «Шепот»), боевую экипировку. Также подразделения располагают спецтранспортом: автомобильным, водным, воздушным.

Что касается технических средств для обеспечения безопасности, и ВОХР, и ОВО активно используют передовые системы, средства и решения противопожарного назначения, применяющиеся для видеоконтроля ситуации на территории и объекте, а также реагирующие на движение и др.

5. Формат оказания услуг

Ведомственная охрана, по сути, работает в штате соответствующих министерств и ведомств. Она базируется непосредственно на охраняемых объектах.

ОВО работает, как и ЧОПы, по договору. Вневедомственная охрана предлагает определенный перечень услуг, каждая из которых имеет свой тариф. Жесткий прайс ограничивает возможности для создания индивидуальных предложений, учитывающих актуальные потребности и специфику деятельности конкретного клиента.

Отличия ЧОПа от ВОХР и ОВО

Подытоживая вышеизложенное, стоит заметить, что перечень услуг ведомственной и вневедомственной охраны жестко регламентирован. ВОХР вообще не имеет смысла рассматривать как участника конкурентного рынка ввиду специфики функционирования. Вневедомственная охрана предлагает услуги коммерческому и частному сектору. Но они часто являются пакетными. И не практикуется подключение дополнительных опций или отключение неактуальных для конкретного клиента.

ЧОП же ориентируется на потребности заказчиков. Перечень услуг такой частной охранной компании отвечает имеющемуся спросу. В отличие от вневедомственной охраны, ЧОП может, например, предоставить заказчику телохранителя, провести частное детективное расследование (в правовом поле, разумеется), разработать стратегию, тактику и реализовать проект возврата задолженности, обеспечить юридическую поддержку при рейдерской атаке на бизнес и др. Расценки при этом будут индивидуальными. Каждый клиент частного охранного предприятия или организации может рассчитывать на максимально выгодные условия сотрудничества и платить только за действительно необходимые охранные опции.

Таблица различий ведомственной и вневедомственной охраны

Отличия Ведомственная охрана Вневедомственная охрана
1. Правовые основы Действия регулируются ФЗ №77 от 14.04.1999. Подчиняется профильным ведомствам: МВД, МЧС, Минобороны, Минтранспорта и пр. Структурное подразделение Росгвардии.
2. Полномочия Имеет широкие полномочия. Обеспечивает безопасность федеральных органов власти, госкорпораций, юридических лиц, подконтрольных различным министерствам. Обеспечивает безопасность коммерческих и частных объектов разного назначения и масштаба. Работает на объектах военно-промышленного комплекса.
3. Структура Включает учебные центры и профильные отделы министерств и ведомств. Включает центры оперативного управления, централизованные пункты охраны, строевые спецподразделения.
4. Вооружение и оснащение Стрелковое ручное боевое оружие, огнестрельное оружие, гладкоствольное длинноствольное оружие, спецсредства несмертельного действия, дубинки, электрошокеры, наручники, автомобильные заграждения. Нарезное огнестрельное оружие, дальнобойное оружие, спецсредства нелетального действия, боевая экипировка, спецтранспорт.
5. Формат оказания услуг Работает в штате министерств и ведомств. Работает по договору, как и ЧОПы. Строгий прайс.

Отличие вневедомственной охраны от ведомственной

Мероприятия по обеспечению безопасности объектов реализуются сегодня различными охранными службами. Их деятельность регулируется соответствующими нормативными актами. Охранные компании имеют разные полномочия, возможности и специфику работы. Чем ведомственная охрана отличается от вневедомственной и являются ли ЧОПы частью той или иной структупы.

«Работа у нас такая». Один день с экипажем вневедомственной охраны

Рассказываем, сколько нужно учиться, чтобы стать бойцом Росгвардии, и как проходят будни стражей правопорядка.

29 октября свой профессиональный праздник отмечают сотрудники вневедомственной охраны. Это структурное подразделение Росгвардии, которое охраняет особо важные и режимные объекты, имущество людей и коммерческих организаций, а также следит за общественным порядком.

Накануне праздника журналист портала Свойкировский на одну смену стала полноправным членом экипажа. Ей выдали экипировку, рассказали основные правила и посадили в машину. Что было дальше, – читайте в нашем материале.

Как попасть в ряды вневедомственной охраны?

Профильного образования для работы во вневедомственной охране не требуется – нужны лишь законченные 11 классов школы, а для мужчин – служба в армии. Основной критерий при подборе сотрудников – крепкое здоровье. У кандидата не должно быть хронических заболеваний. Потому как физическая подготовка имеет не последнее значение для стражей правопорядка: сотрудника ждут нормативы по бегу, подтягиваниям и боевым приёмам.

По темеВ течение полугода кандидаты проходят стажировку. Посещают занятия по физической и юридической подготовке, а после – обязательная аттестация. Особое внимание уделяется психологической подготовке: специалисты проверяют человека на наличие алкогольных или наркотических зависимостей, а также психических отклонений.

И женщины могут вступить в ряды структурного подразделения Росгвардии, но рассчитывать на снисхождение здесь не нужно. Требования ко всем одинаковые.

У нас в Кирове женщины не работают в группах задержания, только в центре оперативного управления и в отделе кадров. Но в других регионах они патрулируют улицы вместе с мужчинами. Например, в Москве, там почти половина женщины. Девчонки вообще ничем не уступают мужчинам, они также физически подготовлены, в некоторых случаях даже лучше, – говорит заместитель начальника городского отдела вневедомственной охраны подполковник Василий Полушкин.

Два раза в год, летом и зимой, у сотрудников вневедомственной охраны проходит аттестация. Правовая, политическая, огневая и психологическая подготовка должна быть сдана каждым сотрудником. Если боец Росгвардии не выполняет поставленную перед ним задачу, отстраняют от исполнения служебных обязанностей.

Как проходит дежурство?

В Отделе вневедомственной охраны два движущих органа: центр оперативного управления – здесь принимают вызовы, и группы задержания, которые осуществляют уличное патрулирование. Каждый экипаж распределён по районам Кирова: Октябрьский, Первомайский, Ленинский и Нововятский.

Перед тем как заступить на смену, сотрудники группы задержания получают личное табельное оружие, бронежилеты, резиновую дубинку, каски, наручники и отправляются на инструктаж. Вся экипировка в зависимости от комплектации может весить до 15 килограммов. На инструктаже зачитываются ориентировки и обозначаются преступления, произошедшие за последние сутки. Сами бойцы в обязательном порядке отвечают на вопросы главнокомандующих, а также демонстрируют боевые приёмы, чётко объясняя свои действия.

После инструктажа сотрудники в полной боевой готовности направляются к своим служебным автомобилям. Журналист портала Свойкировский оказался вместе с одним из экипажей вневедомственной охраны – бойцами Росгвардии Сергеем и Евгением. Почти все машины здесь – отечественный автопром. От обычных гражданских автомобилей снаружи их отличают лишь синие номера, полосы по бокам и мигалки на крыше, а внутри – только наличие рации. Никаких специальных приспособлений здесь нет, да и впрочем не нужно.

Один из членов группы задержания кладёт на заднее сиденье кожаную папку с документацией, и мы отправляемся на свой маршрут. Сегодня мы будем дежурить по нескольким улицам Октябрьского района, рядом с площадью Лепсе. Пока мы движемся, молодые бойцы Росгвардии рассказывают, что пять лет назад заступили на службу в государственных органах.

После армии узнал, что здесь требуются сотрудники, пришёл в отдел кадров и прошёл собеседование. Оно было не очень тяжёлым, просто долгим: медкомиссия, физическая подготовка и обучение. Сначала была стажировка, а потом учёба в течение шести месяцев в Казани. Через столько лет чувствую себя уверенно на этой должности. Искренне считаю, что главное – иметь надёжного напарника. Мы с Женей сработались. Стараемся выбирать всегда один экипаж, потому что точно знаем, как поведёт себя автомобиль в той или иной ситуации, – рассказывает боец Росгвардии Сергей.

В каждом районе есть несколько маршрутов, которые разделяются между группами задержания. Смена длится 12 часов: с 8:00 до 20:00 и с 20:00 до 8:00 соответственно. Всё это время экипажи, курирующие районы, по очереди уходят на часовой обед. Во время перерыва маршрут разделяется между теми сотрудниками, которые сейчас на посту. Стоит заметить, что в тесной машине довольно некомфортно сидеть в бронежилете и каске: затекает спина и шея, но, чтобы оперативно сработать, сотрудникам приходится терпеть все неудобства.

Скорость движущегося автомобиля не превышает 50 км/час, едем очень медленно, сотрудники из окон экипажа присматриваются к прохожим, подмечая подозрительных лиц. Пока обстановка спокойна, бойцы Росгвардии решают проехать к гаражному кооперативу на своём маршруте – это один из криминогенных районов этого участка. Здесь, по словам стражей правопорядка, периодически делают наркотические закладки.

Мы стараемся постоянно проверять особо опасные места, в которых часто что-то случается. Иногда срабатывает «чуйка», и вроде бы не хотел ехать, а тянет. Прибываешь на место и задерживаешь нарушителей, – говорит Сергей.

Прошёл уже час – всё спокойно. Экипаж останавливается у одного из ломбардов, который находится по пути нашего маршрута, наблюдаем. Часто преступники приносят краденное в комиссионные магазины, чтобы выручить деньги. А сохранение правопорядка и препятствие преступлениям – одни из главных должностных обязанностей сотрудников Росгвардии. Спустя несколько минут по рации сообщают, что в «Продуктовой лавке» на Лепсе, 15 сработала тревожная кнопка и нужно срочно выезжать. Мы были совсем близко, поэтому оказались на месте всего через пару минут.

Кстати, мигалкой сотрудники вневедомственной охраны пользуются только в экстренных случаях. Например, когда поступает вызов в Сбербанк и на другие значимые объекты, а также если есть сообщение о разбое.

Сергей и Евгений выходят из машины в полной экипировке, заходят в «Продуктовую лавку» и тут же направляются к охраннику. Тот начинает объяснять, что в магазине подросток взял продукты, а денег, чтобы за них заплатить, у него нет. Один из бойцов уходит в машину, второй остаётся заполнять документы. Процедура такова: составляется заявление от охранника магазина, заполняется протокол, а далее вызывают родителей.

У нас частенько бывают такие вызовы, обычно таким воровством занимаются дети из неблагополучных семей. Некоторые вообще на этом зарабатывают: крадут из магазинов и перепродают на улице или в ларьки. Этот парень уже не в первый раз попадается, но, как видите, родители на него никак не воздействуют,– объясняет сотрудник вневедомственной.

После этого мы возвращаемся на свой маршрут. Пока едем дальше, ребята рассказывают, что иногда в свою смену группа задержания занимается личным сыском и поиском подозреваемых, а бывает, что, не прекращая, выезжает по сигналам тревоги. Второй вариант характерен для выходных, когда люди отдыхают в ночных клубах, барах и других развлекательных заведениях. Тревожные кнопки срабатывают из-за краж, мелких хищений или дебоша. Сами стражи правопорядка утверждают, что иногда успокоить выпившего человека очень сложно, такие пытаются спровоцировать негативную реакцию:

Есть совсем злачные заведения. С охранниками разговариваешь, они рассказывают, что раньше ходил нормальный народ, был фейсконтроль на входе, а сейчас большая конкуренция, и они пускают кого попало. Правда, потом об этом сами жалеют. Вообще складывается впечатление, что выпившие люди не видят полицейской формы, их сложно утихомирить, они не понимают, с кем разговаривают. Мы всё терпим, работа у нас такая, – делится Евгений.

Спустя некоторое время, мы возвращаемся обратно к ломбарду и снова ждём. Разговор заходит о том, что служба во вневедомственной охране помогает закалить характер. Держать под контролем эмоции женщинам бывает сложно, поэтому сами бойцы настороженно относятся к таким кандидатам. Однако везде есть свои плюсы. Например, обыск преступницы может проводить только женщина, и сотрудникам зачастую приходится везти подозреваемую для осмотра в отделение.

Нам, мужчинам, строго запрещено проводить личный досмотр женщин, да и надевать наручники мы можем только в предписанных законом случаях. Поэтому часто приходится рисковать своим здоровьем: вдруг у подозреваемой есть оружие или опасный предмет. Мы были бы не против, если бы третьим членом нашего экипажа стала девушка, именно для таких случаев. А так мы даже не представляем, как хрупкая особа может пойти на задержание 100-килограммового мужика, нужно, наоборот, женщин оберегать.

Ждём уже час, мотор заглушен, поэтому начинают подмерзать ноги. Спустя какое-то время отправляемся вновь объезжать улицы – сегодня здесь всё тихо. Около 23:00 бойцы отправляют меня домой, сегодня их ждёт один вызов – мелкое хищение, а далее обычная работа — как говорится, «в Багдаде всё спокойно». В 8 утра сотрудников Евгения и Сергея сменяет другой экипаж, и они отправляются в отдел сдавать экипировку и личное табельное оружие.

Чем отличается вневедомственная охрана от ЧОП?

Самое главное отличие в том, что Росгвардия в обязательном порядке охраняет государственные учреждения. В то время как частные охранные предприятия могут работать только с физическими и юридическими лицами.

Также во вневедомственной охране много сотрудников. Такая «армия» нужна, чтобы обеспечить порядок во всём городе и быстро добраться до места происшествия. Всего под охраной Росгвардии в Кирове находится более 10 тысяч объектов, где 6,7 тысяч – квартиры кировчан.

Расчёт происходит таким образом, чтобы мы могли мгновенно реагировать. Из этого складывается количество групп содержания, подготовка, а также маршруты по городу, – говорит подполковник Василий Полушкин.

Когда поступает сигнал «тревога», ближайшая к точке группа задержания оперативно выезжает. На месте выясняется причина вызова – кража, грабёж, мелкое хищение или ошибка, а в случае необходимости приметы и фотографии подозреваемого передаются дежурному. Из отдела ориентировки рассылаются всем экипажам, которые и приступают к активному поиску нарушителя. Вневедомственная охрана работает, как полиция, в то время как частные охранные предприятия являются лишь посредниками между частным лицом и государственными органами.

Кто может позволить себе такую охрану?

Любой кировчанин может пользоваться услугами вневедомственной охраны. Стоимость услуг зависит от площади помещения, этажности и количества комнат.

  • Район Выхино-Жулебино
    • История района
    • Символика района
    • Статистические данные
    • Достопримечательности
    • Район, в котором хочется жить
    • График работы приемных депутатов МГД
  • Управа района
    • Полномочия управы
    • Структура
    • Руководство
    • Вакансии и конкурсы
      • Нормативные документы
      • Вакансии
    • Прямая речь главы управы
    • График приема на 2020 год
    • Антимонопольный комплаенс
    • Государственные программы города Москвы
  • ВЫБОРЫ
    • Председатель ТИК
    • Решения ТИК
    • Выборы 2016
    • Государственная Дума. Исторический экскурс
    • Выборы 2017
      • Адреса и телефоны УИК и мест голосований
      • Решение Совета депутатов о назначении выборов
      • Решение Совета депутатов об утверждении схемы многомандатных округов
      • Адресный перечень домовладений в избирательных округах
      • Карта-схема границ избирательных округов
      • Решение ИКМО о календарном плане мероприятий по подготовке и проведению выборов 10 сентября 2017
      • О рабочей группе для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах кандидатов
      • О режиме работы комиссии в день окончания представления кандидатами документов для выдвижения и в день окончания предоставления документов для регистрации кандидатов
      • О рабочей группе ИКМО по рассмотрению жалоб решения и действия (бездействие) избирательных комиссий
      • О перечне подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированных кандидатов , а также о выявленных фактах недостоверности сведений, представленных кандидатами
      • О перечне сведений зарегистрированных кандидатов, подлежащих опубликованию
      • О графике работы ИКМО
      • О количестве подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата
      • О форме протокола об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата
      • О контроль-ревизионной службе при ИКМО
      • О формах ведения организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, редакциями сетевых изданий, отдельного учета объемов и стоимости бесплатного и платного эфирного времени и печатной продукции, услуг по размещению предвыборных материалов
      • О рабочей группе ИКМО по приему и проверке документов, представляемых кандидатами
      • О назначении уполномоченных ИКМО по составлению протоколов об административных правонарушениях
      • Об информации о выдвинутых кандидатах, размещаемой на стенде в помещении ИКМО
    • Выборы 2018
      • Границы и телефоны избирательных участков
      • Карта-схема границ избирательных округов
      • О работе пунктов приема заявлений
      • Памятка о порядке голосования в пути
      • Памятка о порядке голосования в туристической поездке
      • Пересчет бюллетеней
      • Интерактивная карта избирательных комиссий Российской Федерации
    • ВЫБОРЫ 2019
      • Границы и телефоны избирательных участков
      • Карта-схема границ избирательных округов
      • Режим работы избирательных комиссий
  • Перепись населения 2020
  • Муниципальный округ
    • Отчеты руководителей государственных учреждений перед депутатами муниципального Собрания района Выхино-жулебино
    • Отчеты руководителей государственных учреждений перед депутатами муниципального Собрания района Выхино-Жулебино 31 марта 2015 года.
    • Решение Совета депутатов МО Выхино-Жулебино от 16.02.16
    • Отчет главы управы района Выхино-Жулебино города Москвы Родионова Виктора Валерьевича перед Советом депутатов муниципального округа Выхино-Жулебино о деятельности управы в 2015 году
    • Отчеты руководителей государственных учреждений перед Советом депутатов муниципального округа Выхино-Жулебино в 2018 году
    • Отчеты руководителей государственных учреждений перед Советом депутатов муниципального округа Выхино-Жулебино в 2019 году
  • Центр государственных услуг — Мои документы
    • Контакты
    • МФЦ района Выхино-Жулебино
    • Общая информация
  • Пресс-центр
    • Медиа
    • Юго-Восток ТВ
    • Газета Районные будни
    • Газета МКК Новое время
    • Антология антитеррора
    • Секретный батальон
  • Направления деятельности
    • Программа комплексного развития
      • 2013 год
      • 2014 год
      • ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ЮВАО ЗА 2014 ГОД И О ПРОЕКТЕ ПРОГРАММЫ НА 2015 ГОД
      • 2015 год
      • Отчет об итогах выполнения программы комплексного развития за 2015 год
      • 2016
      • 2017
      • 2018
      • 2019 ГОД
    • Городское хозяйство
      • ГБУ «Жилищник»
      • ГКУ «Инженерная служба района Выхино-Жулебино»
      • ЕПД в электронном виде
      • План по проведению работ (оказанию услуг) по содержанию и ремонту общего имущества МКД
      • Калькулятор коммунальных платежей
      • Объединенные диспетчерские службы
      • Азбука для потребителей услуг ЖКХ
      • Отчеты Государственных бюджетных учреждений
        • Отчет Государственных бюджетных учреджений
      • Хозяйственно-экономический актив ЮВАО
      • Консультация по вопросам перехода на раздельный сбор мусора на территории района Выхино-Жулебино
      • ОДС
      • ГКУ «Городской центр жилищных субсидий» г.Москвы информирует население о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в городе Москве, (в частности о предоставлении льгот гражданам по оплате взноса на капитальный ремонт)
      • Порядок получения субсидии на установку шлагбаума на придомовой территории
      • Отопление в многоквартирных домах
      • Миллион деревьев
        • 2018
        • 2019
      • Площадки для выгула собак
    • Строительство, недвижимость, имущество
      • Реализация объектов гаражного назначения
        • Реализация объектов гаражного назначения
      • СТРОИТЕЛЬСТВО, НЕДВИЖИМОСТЬ, ИМУЩЕСТВО
      • Самовольное строительство
      • Недвижимость и имущество
      • Изъятие земельных участков для государственных нужд
    • Информация о налогах и налогообложении
    • Предпринимательство
      • Поддержка предпринимательства
        • МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО УСТРАНЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ ПРИ РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
        • ИТОГИ ГОДА ВНЕДРЕНИЯ НОВОЙ ПАТЕНТНОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
        • Патентная система налогообложения
        • Новый сервис поможет быстро рассчитать стоимость патента
        • Список неплательщиков торгового сбора теперь доступен на сайте Департамента экономической политики и развития Москвы
        • Руководителям организаций и предприятий в сфере промышленности
        • Конкурс для молодых ученых
        • Поддержка предпринимателей,являющихся инвалидами
        • О подготовке к переходу на обязательную электронную ветеринарную сертификацию
      • Несанкционированная торговля
      • Объекты мелкорозничной торговли
      • Объекты сезонной нестационарной торговли
      • Потребительский рынок и услуги
      • Фестиваль «Флора и фауна»
    • Социальная сфера
      • Совет ветеранов района Выхино-Жулебино
      • Социальная сфера
      • Объекты образования
      • Списки очередников на получение земельных участков под коллективное садоводство
      • Гражданам с ограниченными возможностями, ищущим работу, на заметку!
      • Порядок выплаты частичной компенсации от стоимости детских путевок
      • Пенсионная система
    • Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
  • Правопорядок
    • Информация УВД
      • УВД по ЮВАО
      • Отдел МВД по району Выхино-Жулебино
      • Новости
      • Архив
      • Консультация юристов
    • ОПОП
    • Пикеты, шествия, митинги
    • Народная дружина
    • МЧС
    • Система городского видеонаблюдения
    • Противодействие терроризму
    • Прокурор разъесняет
    • Призыв
      • Призыв
    • ФСИН
      • Обучение
      • Набор на службу
    • Ветеринарная служба
      • Поквартирный обход с целью вакцинации животных от бешенства
      • График работы прививочных пунктов в Юго-Восточном АО города Москвы на 2018 г.
      • Бешенство. Правила безопасности для детей
      • Бешенство — природно-очаговая инфекционная болезнь всех домашних и диких теплокровных животных, а также человека
    • Несанкционированная торговля
  • Документы
  • Обратная связь
    • Контакты
    • Электронная приемная
    • Горячая линия
    • Нормативные документы, регламентирующие рассмотрение обращений граждан
    • Образцы заявлений
    • Обзоры обращений граждан
  • Конкурсы и тендеры
  • Противодействие коррупции
    • Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
    • Антикоррупционная экспертиза
    • Методические материалы
    • Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
    • Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих города Москвы и урегулированию конфликта интересов
    • Планы, доклады, отчеты, обзоры, статическая информация по вопросам противодействия коррупции
    • Нормативные, правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
    • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
    • «Прямая линия» по вопросам антикоррупционного просвещения в Московской городской военной прокуратуре
    • Вместе против коррупции
  • Капитальный ремонт
    • Информационные комнаты в управах районов
    • Новая система капитального ремонта многоквартирных домов Москвы
    • Адресный перечень объектов на территории района программы 2015-2016
    • Краткосрочный план реализации в 2015 и 2016 годах региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044гг.
    • Интернет портал Фонда капитального ремонта
    • Субсидии и льготы по оплате капитального ремонта
    • Информация по району Выхино-Жулебино по программе капитального ремонта многоквартирных домов в округе в 2015 году
    • Дома,переведенные на спецсчет
    • В районе Выхино-Жулебино производятся работы по капитальному ремонту и замене лифтового оборудования
  • Земельно-имущественные торги
  • ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТНИКИ
    • Авиаконструктора Миля
    • Академика Скрябина улица
    • Волгоградский проспект
    • Вострухина улица
    • Генерала Кузнецова
    • Жулебинский бульвар
    • Лермонтовский проспект
    • Маршала Полубоярова
    • Моршанская улица
    • Привольная улица
    • Пронская улица
    • Рязанский проспект
    • Самаркандский бульвар
    • Саранская улица
    • Сормовская улица
    • Тарханская улица
    • Ташкентская улица
    • Ташкентский переулок
    • Ферганская улица
    • Ферганский проезд
    • Хвалынский бульвар
    • Хлобыстова улица
    • Чугунные ворота улица
  • Молодежная палата
  • ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ
    • проект внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в части территории проекта планировки микрорайона 128 Б-В района Выхино-Жулебино, ЮВАО.
    • проект планировки микрорайона 128 Б-В района Выхино-Жулебино в целях реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве.
    • проект внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в части территории проекта планировки микрорайона 136 района Выхино-Жулебино, ЮВАО.
    • проект планировки микрорайона 136 района Выхино-Жулебино в целях реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве.
    • проект внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в части территории проекта планировки микрорайонов 137-138 района Выхино-Жулебино, ЮВАО.
    • проект планировки микрорайонов 137-138 района Выхино-Жулебино в целях реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москвы.
    • проект внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в отношении территории по адресу: пр-кт Лермонтовский, вл. 21 (кад. № 77:04:0005003:7), ЮВАО.
    • проект внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в отношении территории по адресу: Волгоградский проспект, вл. 172, к.1, (кад. № 77:04:0004006:153), ЮВАО
    • Проект внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в отношении территории по адресу: ТПУ «Лермонтовский проспект», ЮВАО
    • Проект межевания (корректировка) территории части квартала района Выхино-Жулебино, ограниченного Рязанским проспектом, Сормовской улицей, Ферганской улицей, улицей Академика Скрябина
    • Проект внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в отношении территории по адресу: ул. Генерала Кузнецова, вл. 18, корп. 1, 3 (кад. № 77:04:0005001:51), ЮВАО
    • Проект внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в отношении территории транспортно-пересадочного узла «Выхино». Проект планировки территории транспортно-пересадочного узла «Выхино».
    • проект внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в отношении территории по адресу: пересечение Самаркандского бульвара и ул. Ферганской, ЮВАО.
    • Проект Актуализации схемы теплоснабжения города Москвы на период до 2023 года, разработанный во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»
    • Проект внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в отношении территории транспортно-пересадочного узла «Юго-Восточная»
    • проект планировки территории линейного объекта метрополитена – Кожуховская линия метрополитена: участок от станции «Косино» до станции «Нижегородская улица» (район Выхино-Жулебино)
      • Проект планировки территории линейного объекта метрополитена – Кожуховская линия метрополитена: участок от станции «Косино» до станции «Нижегородская улица» (район Выхино-Жулебино)
    • Проект планировки территории транспортно-пересадочного узла «Выхино» (район Выхино-Жулебино)
    • проект внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в отношении территории по адресу: пересечение Самаркандского бульвара и улицы Ферганской.
    • Проект Схемы внешнего газоснабжения города Москвы на период до 2030 года с учетом развития присоединенных территорий и Генеральной схемы газоснабжения города Москвы на период до 2030 года с учетом развития присоединенных территорий
    • Проект планировки линейного объекта инженерной инфраструктуры «Реконструкция водопроводной связки между Жулебинской и Люберецкой магистралями для 1-й очереди комплексной застройки территории иловых площадок Люберецкой станции аэрации»
    • Проект внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в отношении территории по адресу: ул. Ферганская, вл.8
    • Проект планировки территории линейного объекта метрополитена – Кожуховская линия метрополитена: участок от станции «Некрасовка» до станции «Косино»
    • Общественные обсуждения проекта благоустройства пешеходной зоны по адресу: ул. Генерала Кузнецова №11-16
    • ПИР: Приспособление зоны отдыха для купания по адресу: Верхний Кузьминский пруд (ПИП «Кузьминки-Люблино»)
    • Проект планировки территории транспортно-пересадочного узла «Юго-Восточная»
    • Оповещение о проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки города Москвы
    • Проект схемы теплоснабжения города Москвы до 2030 года с учётом развития присоединённых территорий, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190- «О теплоснабжении» и требованиями Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 № 15
    • Проект межевания квартала, ограниченного Лермонтовским проспектом, Пронской улицей, Жулебинским бульваром, Хвалынским бульваром, Привольной улицей.
    • Проект межевания квартала, ограниченного 4-м Люберецким проездом, ул. Саранская, ул. Привольная, Хвалынским бульваром, Жулебинским бульваром, улицей Моршанская.
    • Проект межевания квартала, ограниченного Волгоградским проспектом, Ташкентской ул., ул. Чугунные ворота, ул. Академика Скрябина
    • Проект межевания квартала, ограниченного ул. Хлобыстова, пр.пр. 937, Рязанским проспектом, ул. Вострухина
    • Проект межевания квартала, ограниченного Ферганским проездом, Ферганской ул., Самаркандским бульваром, Волгоградским проспектом
    • Проект Градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) по адресу: Жулебино, мкр.6, корп.18, подготовленный Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы.
    • Проект планировки территории транспортно-пересадочного узла «Лермонтовский поспект» («Косино»)
    • На публичные слушания представляется проект ГПЗУ по адресу: Рязанский проспект, вл.66
    • Проект ГПЗУ по адресу: Самаркандский бульвар, пересечение с улицей Ферганская
    • проект схемы теплоснабжения города Москвы до 2030 года с учётом развития присоединённых территорий
    • Проект межевания территории квартала, ограниченного Лермонтовским проспектом, границей земельного участка для строительства стационарного комплекса «Лермонтовский проспект», проектируемым проездом 718, проектируемым проездом 41
  • Общественные обсуждения
    • Проект комплексного благоустройства и озеленения территории объекта «Жулебинский парк» по адресу: город Москва, ЮВАО, район Выхино-Жулебино, ул. Привольная, д.40-42
    • Общественные обсуждения по вопросу технического перевооружения внешнего электроснабжения задвижки № 22 объекта «МН Ярославль-Москва 310 км»
    • Общественные обсуждения проекта благоустройства пешеходной зоны по адресу: ул. Генерала Кузнецова №11-16
  • ГОРОДСКИЕ ПАРКОВКИ
    • ПЛАТНЫЕ ГОРОДСКИЕ ПАРКОВКИ НА УЛИЦЕ
      • Парковки в районе
      • Способы оплаты
      • Льготы
      • Штрафы
      • Установка шлагбаума
      • Документы
        • Постановления
        • Шаблоны заявлений
        • Приказы
      • Часто задаваемые вопросы
      • Новости
      • Обратная связь
    • ПЛАТНЫЕ ГОРОДСКИЕ ПАРКОВКИ СО ШЛАГБАУМОМ
      • Как пользоваться парковками
      • Где расположены парковки
    • ПЕРЕХВАТЫВАЮЩИЕ ПАРКОВКИ
      • Где расположены парковки
      • Как пользоваться парковками
      • Тарифы на услуги парковок
  • БЛАГОУСТРОЙСТВО НА СРЕДСТВА ОТ ПЛАТНЫХ ПАРКОВОК
    • 2015
    • 2016
      • Запланировано
      • Выполнено
    • 2017
      • Запланировано
      • Выполнено
    • 2018
      • Запланировано
      • Выполнено
    • 2019
      • Запланировано
      • Выполнено
  • Программа реновации пятиэтажного жилищного фонда

Вневедомственная охрана, что это?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *